全面把握内涵 推动高质量发展

时间:2022-1-17 作者:admin

  党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出:“贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革,不能简单以生产总值增长率论英雄,必须实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。”进入新发展阶段,全面推进我国经济高质量发展,要深刻理解和全面掌握高质量发展的基础、价值、动力、结构、形态、路径和目标内涵,坚持走中国特色现代化高质量发展道路。

  把牢高质量发展的基础,发挥市场在资源配置中的决定性作用

  效率是质量的前提,经济效率是经济高质量发展的基础。高质量发展首先要解决经济效率问题,要求以最少的要素投入实现最大的经济产出,提高投入产出水平,提升资源使用效率和要素生产率。因此,微观层面要提高企业生产经营效率,中观层面要提升产业组织效率和产业发展绩效,宏观层面要提高全要素生产率和资源配置动态效率。提高经济效率的关键,在于转变发展方式和转换发展动能,要进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用,充分释放市场机制有效配置资源功能。因此,在坚持和完善社会主义基本经济制度的基础上,要进一步强化市场力量和市场功能,拓展市场范围,延长市场半径,在更广范围、更大空间、更宽领域、更深层次、更大格局发挥市场配置资源的决定性作用。要纵深推进经济领域市场化改革,加快推进《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,遵循资源配置的市场逻辑,深化生产要素市场化配置改革,扩大要素市场化配置范围,形成市场化要素价格,充分体现技术、知识、管理、数据等要素的价值,促进要素自主有序流动,完善要素交易制度,优化要素交易平台,消除要素有效配置的体制机制障碍,减少要素配置扭曲导致的低效率配置和资源低效率使用现象,充分发挥市场配置资源的决定性作用进而推动经济高质量发展。

  把好高质量发展的价值,满足人民日益增长的美好生活需要

  中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。高质量发展的价值导向,必须是满足人民日益增长的美好生活需要。必须坚持以人民为中心的发展思想和发展观,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,将增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点。中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。高质量发展必须坚守中国共产党人的初心,进一步明确并落实发展为了人民的价值导向,着力解决发展不平衡、不充分问题,推动更充分更均衡的高质量发展,在更高水平上实现供给和需求的动态平衡,不断满足人民持续升级的消费需求,以高质量发展提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,持续彰显社会主义制度优越性。

  把准高质量发展的关键,全面贯彻落实新发展理念

  高质量发展是全面、充分体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。必须坚持创新、协调、绿色、开放和共享发展理念,注重发展的动力、质量、效益和导向,推动经济发展质量变革、效率变革和动力变革。

  一要把握动力内涵,着力推动创新引领驱动的高质量发展。资源配置效率增进和经济发展质量提升,关键在于动力机制和动力体系转换。创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑,位于国家发展全局的核心位置。要使创新成为高质量发展的主要动力,大力发展数字经济,积极推进技术、组织和制度创新,建设浓郁创新文化,进一步激发创新引领和驱动的持续动力,推动经济发展方式从规模速度型向质量效率型、从数量粗放型向集约高效型转变,推进创新引领的经济高质量发展。

  二要把握结构内涵,着力推动协调、协同、内生的高质量发展。要持续推进经济社会、城乡区域、产业部门、国内国际的结构性协调发展,强化经济社会统筹发展,加快产业数字化智能化转型升级,构建城市群引领的区域高质量发展新布局,形成国内国际双循环相互促进的新发展格局。要提升协调发展覆盖的领域和涉及的维度,提高发展的综合平衡和系统提质,提高发展的平衡性、协同力和协调度,提升经济发展的总体效率和整体质量,确保经济持续内生高质量发展。

  三要把握形态内涵,着力推动体现生态文明的高质量发展。要健全和优化由绿色理念、绿色技术、绿色投资、绿色生产、绿色消费、绿色企业、绿色产业、绿色核算、绿色价值、绿色评价、绿色制度构成的绿色发展体系,关切人民对环境生态方面的美好向往,提供更多优质生态产品,大力发展绿色经济形态,落实碳达峰碳中和任务,推动人与自然和谐共生,推动绿色富国和绿色惠民,推进绿色高质量可持续发展。

  四要把握路径内涵,着力推动多维纵深开放的高质量发展。开放发展是中国发展的重要路径。要进一步统筹内外开放,构建大开放、深开放格局,发展更高层次的开放型经济,提高对外开放质量。通过加入RCEP区域一体化协定、围绕“一带一路”建设实践和全国布局的自贸区建设、粤港澳大湾区建设、两个合作区建设、深圳中国特色社会主义先行示范区建设以及内外开放联动的部署,进一步扩大开放、深化开放、主动开放、双向开放、公平开放、全面开放、共赢开放。加大制度型开放力度,建成优势突出的开放型经济体,以高质量开放推动深层次改革,进而推动经济整体高质量发展。

  五要把握目标内涵,着力推动共享发展成果的高质量发展。共享发展是社会主义的根本目标和本质要求。要着力构建人人共享的制度安排,融合机会公平、过程公平和结果公平,持续扩展机会、均等权利、共享发展,推进共同富裕,实现发展成果共享的高质量发展。

  作者分别系广东外语外贸大学副校长、教授和博士研究生

  本文系国家社会科学基金思政专项(20VSZ006)的阶段性成果

(责任编辑:邓浩)

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