“放水养鱼”，实现“水多鱼多”良性循环

　　中共中央政治局常委、国务院总理李克强日前主持召开减税降费座谈会，总结近些年来减税降费成效，就进一步为市场主体减税降费听取意见建议。李克强说，当前受国际国内多重因素影响，我国经济出现新的下行压力，要加强跨周期调节，继续做好“六稳”“六保”工作，针对市场主体需求，抓紧实施新的更大力度组合式减税降费，确保一季度经济平稳开局、稳住宏观经济大盘。

　　税收是国家财政收入的主要来源，国家财政又是国家治理的基础和支柱，具有促进资源合理配置、促进国民经济平稳运行、促进科教文卫事业发展、促进社会公平、改善人民生活以及巩固国家政权的重要作用，国之大者，不可小觑。没有雄厚的国家财政，就谈不上强大的综合国力，谈不上“祝融”探火、“羲和”逐日、“天和”遨游星辰；人民群众也难以通过再分配享受社会公平、实现安居乐业。正是因为这些，国家才以至高无上的法律权威，赋予税收强制性、无偿性与固定性。

　　但是税费也有两面性，是一柄双刃剑，并非多多益善。其中有一个“鱼水关系”的辩证法，需要培育税源、扩大税基，建立起“放水养鱼”“水多鱼多”的良性循环。

　　近些年面对复杂严峻国内外环境特别是疫情等巨大冲击，我们全面贯彻新发展理念，创新宏观调控方式，把推进规模性减税降费作为“先手棋”，“十三五”以来累计新增减税降费超过8.6万亿元，在压减政府支出的同时为市场主体纾困，并与“放管服”等改革同步推进，更大激发市场主体活力，带动扩大消费和有效投资，促进实现稳增长、保就业、防通胀。实践证明，减税降费是受益面最大的惠企政策，对应对困难挑战、保持经济运行在合理区间，发挥了至为关键的作用。

　　明者因时而变，知者随事而制。眼下的“时”，就是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期；肩上的“事”，就是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。做好“六稳”“六保”工作，保持经济运行在合理区间，真正实现稳字当头、稳中求进，需要市场主体进一步活跃起来，生机勃勃、活力四射。而规模性减税降费，就是市场主体生机盎然的活力源泉。

　　为此，要不折不扣落实中央经济工作会议精神，继续面向市场主体实施新的减税降费政策，帮助他们特别是中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复发展。要延续实施2021年底到期的支持小微企业和个体工商户的减税降费措施。要完善研发费用加计扣除政策，加大增值税留抵退税力度，促进制造业企业科技创新和更新改造。除了国家层面宏观支持、政策纾困外，各地也要积极行动、出台措施。针对受疫情影响重、就业容量大的服务业等特殊困难行业，研究精准帮扶的减税降费措施。

　　上下同欲者胜，风雨同舟者兴。市场主体承载着数亿人的就业与创业，直接关系人民群众的获得感、幸福感、安全感，是税收的主渠道、民生的保障田，是就业的蓄水池、稳定的压舱石。关爱市场主体就是关爱人民大众。各地区各部门都要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党中央、国务院决策部署，扎实做好包括规模性减税降费在内的各项工作，促进经济持续健康发展。